彰縣罰台化12億 環署撤銷…4大理由翻案

致富關鍵就在理財!【理財周刊電子報】讓你擁有最專業的股市投資指南、企業內幕追蹤、理財致富手冊。 【讀小說‧愛閱報】提供最新女性網路文學,內容涵蓋愛情、穿越……熱門排行不錯過,一同情話綿綿來說愛~

無法正常瀏覽圖片,請按這裡看說明   無法正常瀏覽內容,請按這裡線上閱讀
新聞  健康  財經  NBA台灣  網站總覽  

聯合電子報
聯合電子報
2018/03/10 第6301期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條
專題
要聞
焦點新聞
政治新聞
社會新聞
經濟新聞
兩岸新聞
國際新聞

 

今日頭條

彰縣罰台化12億 環署撤銷…4大理由翻案
記者侯俐安、劉明岩、高詩琴∕連線聯合報
台化彰化廠汽電共生鍋爐使用的生煤不符環評承諾,去年遭彰化縣政府祭出十二點四億元天價罰款,台化不服提起訴願,環保署訴願會昨天以認定事實錯誤、未盡舉證責任、處分理由不充分及罰鍰計算錯誤等四理由,決議撤銷彰縣府的行政處分,等於為台化案翻盤。

據了解,環保署訴願會委員沒有反對意見、認同撤銷。不過也沒有把話說死,彰化縣若有新的事實發現,未來還是可以再罰。

彰化縣環保局長江培根回應表示,當初台化拒不提供相關數據,且違法時間太久,縣府只能以政府資訊內容推估台化不當得利十二點四四億元。他說,環保局將於收到公文書後研究後續作法。如果確定訴願會撤銷處分,彰化縣政府也會引據資料,重新計算、裁罰。

台化副董事長洪福源則回應,「感謝環保署訴願會公正的審議,希望本案到此為止」。

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃說,彰縣府不應氣餒,應持續補充更嚴謹有力的資料,爭取翻案。他認為,台化汽電共生停爐後,彰化及附近 、台中、南投的空氣都變好了,政府及台化應以維護民眾的健康做為最重要考量。

彰化縣政府以台化在二○○八年一月至二○一六年九月間,申報檢附的購買生煤成分證明與環境影響說明書不同,認定台化持續燃燒品質不符標準的生煤,裁罰十二億四千四百萬元不當得利,創下違反環評法最高行政罰鍰。

環保署訴願會昨直言,當時彰化縣長太快喊出開罰,環保局硬著頭皮裁處,卻因瑕疵過多,證據不足、時效不對,所以內外委員一致認同撤銷。

訴願會解釋,訴願會做成撤銷決定有四大理由,第一,彰縣府未實地檢測燃燒的生煤成分。

第二,就算生煤不符合環評成分限值,彰縣府卻未提出「生煤確實對環境造成不良影響」的證明。

第三,彰縣府裁處台化十二億四千萬元,是指台化在八年九個月期間,「持續」燃燒品質不符標準的生煤,但訴願會發現台化在二○一一、二○一二、二○一五年,曾有三批次生煤,品質符合環評承諾標準,「並非連續違規」,且行政罰法裁處權時效僅三年,彰縣府裁處權在二○一四年就已不存在。

第四,是彰縣府計算八年九個月的不當得利,未扣除機組發電成本、淨利、停機歲修,期間又有三批符合標準未扣除,「計算方式有誤」,訴願會認為彰縣府計算十二億四千萬的不當得利,數字有誤,因此委員一致認同撤銷處分。

 
TOP

台化12.4億罰款案撤銷 彰縣府:重新計算、裁罰
記者江睿智∕台北報導經濟日報

台化彰化廠M22汽電共生鍋爐所用的生煤不符環評承諾,遭彰化縣政府開罰12.4億元天價。環保署訴願會昨(9)日作出訴願決定,認為彰化縣府開罰瑕疵過度、證據不足、時效不對、理由不充分等,決議撤銷彰化縣政府對台化的處分。

彰化縣環保局長江培根回應表示,環保局將於收到公文書後研究後續作法。如果確定訴願會撤銷處分,彰化縣政府也會引據資料,重新計算、裁罰。

據了解,環保署訴願會委員沒有反對意見、認同撤銷。不過也沒有把話說死,彰化縣若有新的事實發現,未來還是可以再罰。

環保署執行秘書蘇中光指出,訴願會之所以做出一致決議,主要有四大理由。首先,彰化縣府未實地稽查檢測確認台化有無燃燒不符環說書成分要求的生煤,亦未查明台化燃燒生煤經由防制設備與技術處理後,是否未符合環評承諾的加嚴標準、其製程實際操作排放對環境有無不良影響等。

第二,不能單以違反環評承諾或環說書規定來判斷,若實際上無造成環境汙染,就不能依環評法第17條開罰。

而近幾年亦未聽聞台化排放管排放有未達標準,換言之,彰化縣府並無實證資料認定有增加環境負擔致違反環說書內容情形。

第三是裁處權時效爭議。蘇中光表示,《行政罰法》第27條規定,若行政機關超過三年未罰,不能再對老百姓開罰。

第四是,其不法利得之計算應扣除台化營運成本、淨利、停機歲修以及曾經購買符合環說書內容之生煤金額等,而不是彰化縣政府逕自以台電購電價格計算。

 
TOP

專題

宜蘭誰出征? 綠選對會建議提名陳歐珀
記者丘采薇、戴永華∕連線報導聯合報

宜蘭縣下屆縣長選舉,民進黨選舉對策委員會昨確認,將於下周向中執會建議提名立委陳歐珀。

民進黨秘書長洪耀福昨並邀請陳歐珀到黨中央,向陳說明中執會的提名程序。陳歐珀表示,若下周順利獲得提名,將全力以赴;有意爭取黨徵召的代理縣長陳金德則表示「尊重」。

民進黨本周完成嘉義縣、高雄市以及台南市初選,再加上昨天拍板宜蘭縣由陳歐珀出征,「初選區」四縣市提名人選塵埃落定。

民進黨宜蘭縣長初選原本共三人登記,包括陳歐珀、員山鄉長江永和及冬山鄉長謝燦輝,但江、謝最後協調時退出,僅剩陳歐珀一人同額競選。

雖民進黨內部最近不斷有傳言,指宜蘭縣可能改徵召代理縣長陳金德,但據了解,新潮流系部分人士雖有持續運作徵召陳金德的想法,但派系大部分成員希望陳這次不要出馬,否則選輸,新潮流系不但得罪了陳歐珀所屬的派系「正國會」,並將成為黨內罪人。再加上陳歐珀的民調的確領先黨內眾人,若破壞初選制度可能引發正國會大反彈。

據悉,根據民進黨中央掌握的民調,國民黨在宜蘭縣提名的林姿妙穩定領先,因此兼任民進黨主席的蔡英文總統也曾表達憂心,甚至在與黨內派系餐敘時詢問「為何林姿妙民調那麼高?」當時陳歐珀表示,林姿妙民調高是因為民進黨尚未確定提名人選,只要民進黨確定人選,再加上全力輔選,民進黨在宜蘭縣仍有勝算。

陳歐珀昨天表示,民進黨在宜蘭縣沒有分裂的本錢,也不會分裂,宜蘭縣長初選至今很和諧,未見批評與抹黑。若他能順利獲得提名,會更謙卑凝聚民意,贏得勝選。他和陳金德是廿多年老友,兩人不管競爭或合作,共同使命就是「把宜蘭做好」。

 
TOP

新聞眼∕宜蘭想守綠地 賴「雙陳」合流
本報記者戴永華聯合報

民進黨宜蘭縣長提名之爭,由代理縣長陳金德與立委陳歐珀的「雙陳」之爭,在選對會決定建議中執會提名陳歐珀後,態勢已明。面對國民黨參選人民調領先,綠營這場選戰並不好打,雙陳真心合作與否,是綠營能否延續執政的關鍵。

宜蘭縣綠營執政多年,形成「新系」和「正國會」兩股政治勢力。前縣長劉守成、林聰賢屬新系,隸屬正國會的陳歐珀雖最早表態,但參選之路走得辛苦。

據了解,副縣長黃適超、宜蘭市長江聰淵都有意參選,後來決定「讓賢」給代理縣長陳金德,但陳金德並未參加初選登記。因此當登記初選的冬山鄉長謝燦輝、員山鄉長江永和決定退出時,坊間就傳聞黨中央「不排除」徵召陳金德參選。

農曆過年前,陳金德在街頭設立看板,年後大動作舉辦縣政開講,所到之處人潮爆滿。情勢至此,陳歐珀陣營內心當然忐忑。直到昨天選對會做成決議,陳歐珀陣營心頭巨石才落地。

不論是陳歐珀或陳金德,目前民調支持度都與國民黨縣長參選人林姿妙有段差距,被民進黨視為較艱困的選區。陳歐珀年底披掛上陣,有賴陳金德帶兵支持,唯有雙陳合流,方有可能改變目前態勢,延續綠色執政。

 
TOP

因綠卡猶豫? 韓國瑜幕僚:卡在沒資源
記者周志豪∕台北報導聯合報

國民黨高雄市黨部主委韓國瑜是否參選年底高雄市長?由於韓的記者會延期引發揣測。有中常委周三在常會指出,韓是因家族有綠卡,只要宣布參選就須放棄,導致韓妻強烈反對。對此黨中央表示,不清楚韓家庭狀況,韓國瑜陣營則否認。

國民黨組發會主委李哲華表示,沒有聽過韓國瑜有綠卡這件事。韓的幕僚則直言,「韓國瑜沒有綠卡,小孩出國都是拿中華民國護照。」強調韓延後宣布,主要在資源不足與黨不分區立委陳宜民因素,何時宣布仍在思索。

黨主席吳敦義昨受訪時則說,韓國瑜現在是高雄市黨部主委,要先規畫議員與里長提名作業,再來考量選不選,不能強求,要尊重韓的決定。

親近韓國瑜的人士在韓取消記者會時曾解釋,「韓還有一點家庭因素要再擺平」,但家庭因素到底為何,仍引發討論。周三中常會上,就有中常委指出,韓延後宣布,關鍵因素就是韓有綠卡,參選就必須放棄,家人才強烈反對。

與會人士轉述,該中常委認為,民進黨高雄市長人選已確定,但擔任地方黨部主委的韓國瑜卻沒辦法說服家人,讓市長提名作業這樣掛著,非常不妥。

韓國瑜幕僚表示,韓很少去美國,沒有持綠卡必要,延後宣布關鍵原因就是資源不足。韓陣營內部曾討論,黨中央希望韓選,但韓上任以來黨中央沒給過高雄市黨部有形、無形資源,讓韓有「孤立無援」感覺。

黨務人士緩頰,國民黨高雄市長選戰選情艱困,再加上黨財務狀況不佳,任何人要投入參選,都要有心理準備可能要拿出老本來拚,但仍有很大機率敗選,將心比心,韓國瑜與家人要更多時間思考,無可厚非。

 
TOP

李登輝挺柯文哲 問「民進黨有人嗎」
記者林河名∕台北報導聯合報

年底台北市長選舉,民進黨是否繼續與台北市長柯文哲合作?雖然綠營「反柯」聲浪不小,但前總統李登輝昨晚受訪時反問:「民進黨咁有人?」

李登輝說,柯文哲是醫生出身,能把台北市治理成這樣,「我感覺不錯」,「他的支持度有五成六,不輸給任何人,應該一起支持他,對不對?」

近來獨派和統派對立嚴重,日前有學生到慈湖潑漆,昨天又有「大陳島鄉情文化促進會」理事長胡志偉等人向「自由台灣黨」主席蔡丁貴狂噴「生髮劑」。李登輝也認為,「政府處理就好」,不要怕中國大陸派來的人,面對這種問題,就是違反台灣自由,「政府做得到,只是不要做而已,就是憨慢啦」,「有事情不處理,就是台灣現在的情形,可憐啦,台灣!」

李登輝昨晚參加「台灣之友會」新春聯誼餐會。他致詞表示,雖然內外環境對台灣不利,但為了子孫未來的生存尊嚴,「現在是我們應該拋下一切成見,團結一切可團結力量的時候」。他呼籲繼續堅定推動國家正常化工作,以杜絕中國法統勢力再度復辟。

媒體詢問,民進黨若推出台北市長人選,屆時他會支持柯文哲或民進黨?李登輝反問:「民進黨咁有人?」還說這是問題所在。

 
TOP

國民黨新北市長初選協調 確定不辦辯論
記者陳珮琦∕新北報導聯合報

全民調交黨中央辦 達成共識

國民黨新北市長初選作業昨天進行第一次協調,閉門協調歷經一個半鐘頭,確定不辦辯論,最後並就全民調交由「黨中央」承辦達成共識,另訂下周一再召開第二次協調有關政見會方式、場次等細節。

侯友宜派代表 遭金介壽酸

首次協調,三位登記參選人只有前新北市副市長侯友宜推派辦公室主任謝政達代表出席。對此,前台北縣長周錫瑋認為沒有關係,另一位登記參選的前市議員金介壽則酸批侯是「心是怕了嗎?」謝政達表示,因侯友宜另有行程,因此由他代表參與協調。

根據與會人士轉述,首場協調會議形同「二打一」,即周、金兩人聯手與代表侯友宜出席的謝政達對打,會議一開始,金介壽即將砲火對準市黨部主委李乾龍,指出11年前周錫瑋競選台北縣長時,當時黨內初選的對手就是李乾龍,後來李敗陣下來,現在則是公報私仇,違法公告市長初選作業辦法。

周錫瑋:希望做辯論

周錫瑋則指出,初選要有一個月的時間,而辯論是呼應市民的要求,最近的民調也顯示超過七成以上市民希望做辯論;金介壽也認為真相會愈辯愈明,並應由黨中央接手辦理初選,「國民黨要改革,就應從這開始 。」

不過與會的中央民意調查小組召集人黃國敏表示,根據公告的初選辦法只有政見發表會,並無政見辯論。最後三方僅就全民調要找幾家民調公司來做?交由黨中央來決定,達成共識,至於政見發表會方式、場次,下周一召開二次協調。

李乾龍:照初選作業辦法走

乾龍強調,協調是尊重每位參選人的意見,但若未能達協議,市黨部仍將依照公告的初選作業辦法,「一切照規定走。」

 
TOP

要聞

北農連休菜價崩 賴揆:北市府、農委會都有問題
記者丘采薇、徐偉真、胡宥心∕台北聯合報

台北農產公司接連休市引發蔬菜到貨爆量,市場價格崩跌,台北市長柯文哲還因此怒批農委會推卸責任。對此農委會主委林聰賢昨天在立法院表示,中央對果菜市場營運只有行政指導,不會介入,農委會和台北市之間要更多的協調;他也說,北農蔬菜交易量僅占百分之十幾,卻是菜價總指標,這樣的機制有問題,農委會會坦然面對,重新建立好的機制。

菜價問題延燒,柯文哲日前不滿農委會究責北市府,還強調「人為疏失大家都有責任」,形成北市府與農委會互槓。昨天行政院長賴清德在立法院表示,果菜市場、台北市政府有爭議在前,農委會疏失在後,沒發現「天公生」,多休三天也有責任,大家都有問題。

賴清德也強調,現在不是要追究而是解決問題,像是雲林縣啟動耕鋤解決農民損失,耕鋤掉農作物損失這個要事實認定,再來決定如何補償農民損失。

至於北農總經理吳音寧被質疑神隱多日,遭到兼任北農董事長的台北市副市長陳景峻當眾批評。林聰賢說,擔任北農公司的幹部,每天一早就要承擔重責大任,很辛苦,「但應該要承擔,在那個職位就是要承擔。」

林聰賢也說,農委會和台北市之間需要更多的協調和溝通,他和柯文哲都在一定決策過程內,但不一定參與到第一線的執行,其中一定還有很多要磨合的地方。

至於北農在春節連假後二度休市三天,影響春節後的菜價波動,民進黨立委劉建國詢問,今年度的休市日程安排,是去年七月六日由台北市市場管理處主持的一場會議決議,但農委會竟然缺席,是否因此導致這樣的結果?林聰賢說,該會議以往農委會也不會出席,且北農每年都休一樣的天數,關鍵是這次多休三天的天公生,加上產地氣候變化,年前寒流、年後天氣轉暖導致菜爆量。

 
TOP

國防部長:募兵成效正常續執行
記者丘采薇、周佑政∕台北報導聯合報

府院及民進黨立法院黨團已形成共識,設定軍人退撫新制的年金最低保障金額「樓地板」為三萬八九九○元。對此行政院長賴清德在立法院表示,軍人年改新制的施行日期維持今年七月一日,盼與公教同步實施。

身兼總統府國家年金改革委員會召集人的副總統陳建仁日前邀民進黨籍立委討論軍人年金改革,會中確認年金最低保障「樓地板」為三萬八九九○元。對於行政院目標三月底之前將版本送進立法院,民進黨團也認為「不無可能,但沒有那麼急」。

國民黨立委盧秀燕昨天也在總質詢問,募兵制是否繼續推動?國防部長嚴德發表示,目前募兵成效正常,國防部將持續執行募兵制。嚴德發也說,從民國一○三年到去年,募兵制每年都達到目標,每年約招收一萬五千名志願役士兵,「目前為止都很正常、可達到目標。」

盧秀燕也質疑,由於國防部前部長馮世寬曾說「募兵制至少一年之內不會變」,造成很多役男及家長恐慌,各立委服務處接到很多電話,嚴德發是否確定募兵制會堅持下去且沒有時間限定?嚴德發回應,「會持續下去。」

 
TOP

齊導失事、妻子反對…姚執善:全靠信念
記者黑中亮∕台中報導聯合報

曾經多次和國防部合作,拍攝雷虎小組、傲氣飛鷹、陸戰蛙人紀錄片的導演姚執善說,這次拍攝終極英雄空中救援紀錄片,是心理壓力最大的一部,因為先前「看見台灣」紀錄片導演齊柏林在花蓮失事,讓姚妻反對繼續拍攝下去,也嚇走一堆攝影師,片子差點夭折。

姚執善表示,整部紀錄片耗時一年多才完成,但去年6月當齊柏林失事殞命後,正是紀錄片拍攝到如火如荼的階段,那時周遭的整個氛圍都變。為了個人的安全,明知空勤總隊有全國最高的救難知名度,但妻子就是反對他再拍下去,怕他太危險而一去不回,但信念告訴自己「要堅持下去」。

接下來就是原來合作的攝影師,突然也說不想再拍下去了,雖然過去有很多合作的攝影班底,但大家都是婉拒上山下海地接手拍攝。

姚執善指出,剛完成UH-60M黑鷹直升機換裝的台中空勤總隊,是全球唯一包山包海的救難團隊,救災、救難、觀測偵巡以及運輸救護,每次出任務都是空速滯空操作,「其實他們都是跟死神在搏鬥」。

 
TOP

史博館建館一甲子 7月起首度閉館整修2年半
記者陳宛茜∕台北報導聯合報

國立歷史博物館的紅牆綠瓦,襯著冬天清雅、夏天燦爛的植物園荷花池,是台北最美的風景之一。一九五五年創建的史博館,七月起首度全面閉館整修兩年半,六萬件文物也將首度清點、重新詮釋寫介紹文字。重新開幕的史博館,將以全新風貌佇立於荷花池畔。

「我想讓史博館更接地氣,發展『在台灣的中華文化』。」二月上任的史博館館長廖新田,談起史博館一甲子來首次「轉型」,充滿期待。他表示,史博館的中國宮殿外型、紅牆綠瓦都不會改變,「顏色變了,跟荷花池怎麼配?」但是會在紅牆中加玻璃增添通透感,柔和「萬仞宮牆」帶給民眾的距離感。

更大的挑戰是史博館典藏的六萬件文物,閉館期間除了清點、還將為每件文物重寫兩百五十字的介紹文字。這些文物多為一九四九年後隨政府播遷來台的中華文物,如青銅器與唐三彩。政權遞嬗後,在「建立台灣主體性」的要求下,如何重新詮釋這些象徵「中國古代文明」的文物?

閉館期間,史博館的六萬件文物將分批「寄住」故宮、中研院與國美館。廖新田表示,此次「文物大遷徙」促成難得的館際合作,如史博館明年將與故宮合辦「張大千書畫展」,是史上規模最大的張大千展。

 
TOP

焦點新聞

網路遊戲成癮 跟進WHO列為精神疾病
記者陳雨鑫∕台北報導聯合報

全球青少年網路成癮症比率約百分之四點六,台灣研究顯示,線上遊戲成癮的高風險族群與重風險族群,國小約一成二、國中約一成九、高中職一成五,較其他國家高。衛福部昨天宣布,將跟進世界衛生組織(WHO),也將「網路遊戲成癮症(Gaming Disorder)」(暫譯)列入精神疾病,近期將完成疾病代碼建置。

根據WHO認定標準,網路遊戲成癮症指每天連續玩電玩、網路超過十二小時,並影響生活作息,可能伴隨情緒障礙者,確診需由醫師持續觀察一年以上。

衛生福利部心口司長諶立中說,在WHO公布前,台灣已跟進美國系統,醫師可診斷該症狀疾病的患者並建議治療,如今將跟進WHO,正式納入精神疾病之一,網路遊戲成癮更需被重視。

諶立中表示,未來希望能比照韓國的控管模式,要求網路遊戲公司每年提撥固定公積金,協助治療網路遊戲成癮症患者,也希望由政府的力量來協助控管未成年使用網路遊戲的時間,不過後者牽涉人權,仍需討論。

再者是增加民眾對網路遊戲成癮症的認知,諶立中說,太多家長認為網路只是一般消遣,一旦太過沉迷,只要把手機、平板電腦拿走,一切問題即可迎刃而解。事實上並沒有這麼簡單,當孩子失去手機後,取之而代之的遊戲是什麼?台灣可讓孩子玩的遊戲太少,如家長本身就是網路重度使用者,鮮少花時間與孩子溝通,反而會讓孩子更崩潰。諶立中說,這不只是衛福部需要動起來,教育部也要協助,加強宣導。

三總精神科主任葉啟斌表示,台灣一直不重視網路遊戲成癮症的嚴重性,導致嚴重案例一直出現,如今政府願意正視並解決,對於少子化的台灣是一大福音,希望政府也能從新手爸媽的教育著手,強調預防更勝於治療。

 
TOP

80噸「舊衣瀑布」 淹沒新竹山區
記者許政榆、張裕珍、林家琛∕連線聯合報

快時尚潮流來襲,民眾汰換衣物越來越快,過去會把二手衣外銷非洲、東南亞,但近年國際二手衣市場飽和,台灣二手衣數量只增不減。由於難以消化,昔日華衣只能被當垃圾焚化,不肖業者甚至將八十噸舊衣丟棄偏僻山區,形成「舊衣瀑布」,汙染環境。

回收舊衣的陳姓業者指出,以往民眾丟棄的二手衣物,經整理包裝外銷,成本低、獲利不錯;但近年大陸、日本等二手衣數量多,質料、樣式、價格都很有競爭力,導致台灣外銷的二手衣節節敗退,進口國也不再全部埋單。

陳姓業者表示,這幾年舊衣出口量越來越少,去年衰退近半,估計每年約六萬噸舊衣銷不出去,二手衣只能淪為垃圾,進入焚化廠結束生命。他說,許多資收場已不收舊衣,有收的都提高驗貨標準。

桃園市環保局統計,舊衣回收從民國一○四年四百八十噸,暴增至一○六年的八百六十二噸,增幅近一倍,價格也從顛峰期的每公斤十二元掉到近現在約一點五元 。原本街頭常見的回收箱也逐漸萎縮,桃園街頭的舊衣回收箱被視為「路霸」,大多隱藏在社區等自有土地,能挑出再賣的舊衣量也越來越少。

回收業者說,過去每月可收十噸舊衣,如今只收兩、三噸,且利潤差很多;現在回收一噸,有一半是堪用品,但獲利不到一千元,送焚化廠卻要兩千五百元處理費。有業者不做虧本生意,低價委由不肖業者清理,偷偷運到外縣市亂倒。

難消化的二手衣最近就成了垃圾大戰主角。

新竹市香山區的偏僻山區最近出現一處「舊衣瀑布」,整個邊坡被倒滿二手衣,竹市環保局獲報,共清出廿五車、共八十噸衣物、鞋子等廢棄物。環保人員與警方蒐證追查嫌疑人,也感嘆此事凸顯台灣舊衣無處去的窘境。

 
TOP

紅害又來了!擴散不佳 高屏連三天空汙亮紅燈
記者侯俐安╱即時報導聯合報

環保署表示,今天仍受強烈大陸冷氣團影響,因中南部地區風速較弱,大氣擴散條件逐漸轉差,汙染物容易累積。高屏空品區因風速仍弱、汙染物不易擴散為「紅色警示」;中部及雲嘉南空品區為「橘色提醒」等級;北部及竹苗空品區及馬祖、金門、澎湖地區為「普通」等級;宜蘭、花東空品區為「良好」等級。

環保署表示,明天強烈大陸冷氣團減弱,各地大多為多雲到晴,僅東部及東南部地區有零星短暫雨。中南部地區風速偏弱,弱風區域將持續擴大,大氣擴散條件不佳,易有污染物累積,高屏地區延續前一日汙染情況,因風速仍弱、汙染物不易擴散為「紅色警示」;竹苗、中部、雲嘉南空品區為「橘色提醒」等級;北部空品區為「普通」等級;宜蘭及花東空品區為「良好」等級。

環保署表示,下周一全台各地大多為多雲到晴,僅東部及東南部地區有零星短暫雨。西半部地區風速偏弱,弱風區域將持續擴大,大氣擴散條件不佳,易有汙染物累積,高屏地區因風速仍弱、汙染物不易擴散為「紅色警示」;北部、竹苗、中部及雲嘉南空品區為「橘色提醒」等級;宜蘭及花東空品區為「良好」等級。

 
TOP

冷氣團持續發威 今明低溫下探11度
記者侯俐安╱即時報導聯合報
中央氣象局表示,今天至周日清晨持續強烈大陸冷氣團及輻射冷卻影響下,夜晚清晨中部以北低溫約11、12度,其他地方的低溫約14至16度,依舊偏涼;下週日白天冷空氣強度減弱,北台灣高溫回升至21度左右,中部及東半部地區約24度上下,南部則會高於25度,西半部日夜溫差大,尤其中南部更為明顯;天氣方面,各地大多為多雲到晴的天氣,只有東部及東南部地區有零星短暫雨。

氣象局表示,下周一至下周五環境風場由偏東風逐日轉為偏南風,氣溫逐漸回升,各地除早晚偏涼外,白天都較為舒適、溫暖,西半部日夜溫差大;天氣方面,各地大多為多雲到晴的天氣,只有東部及東南部地區有零星短暫雨。

氣象局表示,下周二至下周五西半部地區及金門、馬祖易有局部霧或低雲影響能見度,交通往返請注意路況,搭機的民眾請留意航班資訊。

 
TOP

政治新聞

黨產會 告發辜家母女涉侵占
記者鄭媁、賴佩璇∕台北報導聯合報

不當黨產處理委員會昨天指出,婦聯會前主委辜嚴倬雲、辜嚴倬雲女兒辜懷如與劉姓助理因隱匿、毀損資料,涉犯刑法業務侵占、背信、毀損他人文書及「促進轉型正義條例」毀壞政治檔案罪嫌,黨產會人員昨天向北檢提刑事告發。對此,婦聯會昨天表示「沒有回應」,靜待後續發展。

黨產會日前認定婦聯會為國民黨附隨組織後,外傳辜嚴倬雲的秘書一月底到婦聯會大樓取走辜嚴倬雲辦公室物品。黨產會隨即以保全婦聯會內涉及轉型正義歷史真相的相關政治檔案,展開調查。

黨產會指出,上月七日起陸續約詢婦聯會員工、司機、辜懷如及相關人士後發現,員工去年五月基於辜嚴倬雲指示,將婦聯會二○○六年前帳冊、檔案等會務資料,依不同處室分門別類、裝箱標示,隨後搬運到台北市中山區德惠街某處,交由辜嚴倬雲、辜懷如保管。

黨產會表示,去年十一月底到十二月初,辜懷如指示劉姓助理,從德惠街將資料搬移到台北市中山北路二段某處。另在辜嚴倬雲指示下,由辜懷如協同助理銷毀。辜嚴倬雲、辜懷如雖辯稱搬運資料都是辜嚴私人物品,但黨產會約詢相關人士都一致表示,搬移物品包含各處室檔案資料,共一百七十箱。

黨產會說,辜嚴倬雲去年十二月被內政部撤免婦聯會主委職務時,未返還保管的帳冊、檔案等會務資料,且在未徵詢婦聯會同意下,逕自指示銷毀相關帳冊、檔案等會務資料,已涉犯「刑法」與「促進轉型正義條例」等罪嫌。

黨產會發言人施錦芳說,黨產會目前調查檔案遺失部分已進入尾聲,接下來將針對不當取得財產部分調查、開聽證會並認定。到目前為止,她都不太相信所有資料都碎掉了。

至本報截稿前,辜嚴倬雲委任律師未接電話,無法取得回應。婦聯會現任主委雷倩表示,她不忍事情發展到現在這樣的地步,也不解辜嚴倬雲近日為何會主張三百八十五億元資產應全數捐給國庫。

 
TOP

社會新聞

色法官改輕判 職務法庭女法官憤請辭
記者蘇位榮、賴佩璇∕台北報導聯合報
台北高等行政法院前法官陳鴻斌騷擾助理案,新的職務法庭將原本免職改判罰薪一年,引起各界關注,高院庭長謝靜慧也為此請辭職務法庭法官。不少法界人士並質疑,新職務法庭所組的合議庭,程序有爭議,合法性恐有問題。

法界人士指出,合議庭的審判長應由公懲會委員長石木欽擔任,結果卻由法官林文舟擔任。對此石木欽坦言,當初他也認為有問題,但林文舟認為沒有,「總不能把案子搶回來吧?雖然我認為有違法性問題」。

請辭的高院庭長謝靜慧,是新的職務法庭合議庭的一員,擔任陪席法官。前晚陳鴻斌性騷擾案的改判結果出爐,即請辭職務法庭法官,她說,「要讓被害人知道,不是所有法官都是同樣看法」。

據了解,謝靜慧請理由是「能力不足」。謝靜慧請辭職務法庭法官後,未來將由司法院的法官遴選委員會重新選出新的職務法官替代。

針對判決結果,民間司改會執行長陳雨凡也表示,無法接受,指陳鴻斌若續擔任法官,不相信人民會接受。司改會對職務法庭有無足夠性別意識審理存疑,目前尚在確認是否有程序瑕疵,希望職務法庭說清楚。

法官論壇也炮聲隆隆,有法官質疑,職務法庭認定陳鴻斌三件騷擾行為尚屬輕微,與審判無關,「這是輕微的性騷擾,那什麼才叫嚴重的性騷擾?什麼性騷擾行為是跟審判有關?」

有關審判長程序爭議的問題,據了解,謝靜慧就曾提出過去法官會議決議,建議應由新接任的公懲會委員長石木欽擔任審判長,但未能說服合議庭,「連法官會議都有決議了,審判庭竟不埋單」。

去年十二月廿日接任公懲會委員長的石木欽說,依法官法規定,公懲會委員長是職務法庭的當然審判長,他接任公懲會委員長後,發現本案合議庭組成有問題,曾找林文舟法官詢問,但林說沒有問題。

石木欽說,「既然他們討論作出決議,我也只能尊重」、「總不能把案子搶回來吧?雖然我認為有違法性問題,但他們就是認為沒必要由我任審判長」、「我已盡力和他們溝通組織是否合法的問題」。

林文舟表示,去年因公懲會代理委員長林堭儀聲請迴避,才由他擔任再審案的審判長,後來石木欽接公懲會委員長, 「但能夠中途換法官嗎?社會觀感會如何?」

林文舟說,再審案合議庭的組成是不是合法,屬見仁見智的問題,目前職務法庭的事務規則沒有規定。

針對程序是否合法的爭議,法界人士指出,當初本案是監察院彈劾,如今引發爭議,監察院也有權聲請再審。

 
TOP

時速172飆車救妻 法官撤銷吊照裁罰
記者呂開瑞∕桃園報導聯合報
有心臟疾病的陳姓婦人,去年在高速公路上,突然覺得不適,丈夫急於將她送醫,以一七二公里時速疾駛,被測速照相,吊扣汽車牌照三個月,她不服打行政官司,法官認定丈夫所為符合緊急避難,判決撤銷裁罰。

桃園地院調查,陳姓婦人去年五月間,由丈夫開車在高速公路行駛時,突然覺得心律不整、心臟顫動,丈夫以一七二公里的時速,載她下交流道送醫,被警方測速照相,裁罰吊扣汽車牌照三個月。

陳婦認為,自己有先天性心臟疾病,無法開車,平日常需急診、回診,都靠丈夫接送,吊照恐影響日常生活交通所需和緊急就醫時效,向桃園交通裁決處申訴不成,打行政官司要求撤銷裁罰。

裁決處在法院審理時表示,陳婦是車輛所有人,依規定對實際使用車輛者應善盡監督管理責任,陳婦丈夫超速行駛,裁罰未違背比例原則,也無減損陳婦就醫權,如果陳婦因病痛有緊急需求,可求助救護車載送。

法官認為,陳婦先天性心律不整,雖已動手術裝置心顫器,但根據醫學報導仍隨時有猝死可能,陳婦在事發隔月就因心臟病由醫院發出病危通知。衡量陳婦當天在高速公路突感不適,丈夫加速行駛想載往醫院,符合緊急避難要件,判撤銷裁罰。

不過法官也勸導有心臟病史等特殊疾病患者,因病情不可預測性高,隨時有發病可能,除非有緊急特殊情形,應盡量選擇市區道路,減少行駛高速公路,或應事先作妥當規劃,避免突然病發危害己身及高速公路行車安全。

 
TOP

經濟新聞

陸火速通過鴻海子公司上市 賴揆:號召投資台灣
記者丘采薇、林河名、鄭媁、聯合報

鴻海子公司赴中國大陸上市案火速通過,外界憂心大陸對台磁吸效應。對此行政院長賴清德昨天表示,這對台灣當然有影響;目前行政院最重要的事情就是解決投資障礙,號召企業界投資台灣,只要台灣經濟可以發展,根穩了,自然可以吸引他們。不過朝野立委都認為,此案對台灣打擊大,會發生嚴重磁吸效應。

據了解,關於中國大陸提出卅一條惠台措施,在國安層面進行戰略評估後,府院定調由行政院作政策回應;政院下周一將召集相關部會,討論因應措施。

對鴻海子公司火速上市,府院官員昨天表示,「如果鴻海在台灣或在美國要做什麼,速度也會很快」,因此,關鍵仍是公司的體質要夠好,「重點是鴻海好,不是中國好!」

國民黨立委盧秀燕昨天在立法院總質詢指出,鴻海旗下FII前天獲得大陸證監會發審委全票通過IPO案,短短卅六天完成A股IPO流程,再加上日前的卅一項惠台政策,大陸對我方具體攻勢凌厲,台灣不能只是叫囂式回應。

賴清德則說,政府一定務實回應,鴻海子公司有四個,東京、台北都有分別上市,中國審查也沒有超音速,鴻海花了一年多解決各種問題,每個國家審定的標準都一樣。

賴清德強調,政府本身一定要厚植台灣實力,政府做的事情,就是積極解決五缺問題、鬆綁勞動法令及提出新創友善環境等,讓台灣人有機會發展。

盧秀燕追問,這對台灣會有磁吸效應嗎?賴清德表示,這是初步形容的名詞,「磁鐵的吸引力是有距離的,不必妄自菲薄。」賴清德強調,中國把利中政策包裝成惠台,但台灣也是有實力的,要對台灣有信心。

民進黨團總召柯建銘則表示,持平而論,此案對台灣的打擊非常大,會發生嚴重的磁吸效應,行政院必須責成各部會好好檢討並改革,「如何讓企業留在台灣,是當務之急,行政院必須要注意,趕快去處理。」

國民黨立委曾銘宗也表示,台灣上市櫃公司百分之七十六在大陸有投資,目前台灣有廿八家上市櫃公司在大陸上市,若大陸要求台灣在大陸上市上櫃公司的子公司都必須「在中國上市上櫃」,進一步也要求在台灣的母公司下市,會造成台灣股市空洞化,企業也會出走,對台影響非常大。

 
TOP

FII效應 南僑拚明年在陸掛牌
記者何秀玲∕台北報導經濟日報

南僑昨(9)日召開股東臨時會,通過旗下子公司上海南僑在大陸A股掛牌交易案,將在今年第2季至第3季送件,日前已接受當地券商輔導,最快在2019年掛牌,成為台灣首家在大陸上市的食品廠。

南僑投控總裁暨會長陳飛龍表示,在A股掛牌主要有三大目的,一是為了加速拓展中國業務、二是吸引專業人才與大陸資本市場資金、三是提高市場影響力,提升集團知名度,如順利完成上市,可對公司形象與業務帶來正面效益。

上海南僑目前股本為人民幣3.6億元(約新台幣16.2億元),南僑直接與間接持有股權96.15%。上海南僑主要生產烘焙油脂、冷凍麵糰、冰淇淋、急凍熟麵等事業。

2017年南僑營收約172億元,稅後純益為10.1億元,年減16.5%,每股純益(EPS)為4.06 元。陳飛龍看好南僑今年的營運可望繼續向上,2020年目標要向營收200億元叩關,大陸營收則希望從目前逾95億元成長至100億元以上。

南僑昨日股價以61.5元作收,上漲1.4元,昨日議案也吸引外資買進。

陳飛龍近年對大陸投資動作頻頻,近期最新投產是上海金山廠,就是要替大陸未來成長動能打好基礎,第一期總投資金額21億元,主要生產油脂和急凍熟麵,去年第4季已投產;第二期將要擴增冷凍麵糰、鮮奶油等生產線同時也將規劃觀光工廠、啤酒廠等,將要持續擴大華東市場。

除了現有廣州、上海與天津三個生產基地外,陳飛龍也看好大陸城鎮化發展,因此將會帶動市場對高端烘焙油脂、冷凍麵糰需求,且隨著餐飲業蓬勃發展,餐飲業需要各式麵條,南僑也提供多樣化的急凍熟麵,由沿海往內陸布局。

展望今年,泰國南僑、日本餐旅與大陸新廠貢獻擴大等因素帶動下,可望樂觀成長;而南僑在大陸市場耕耘多年,位在重慶新設的西部營運中心目前以物流為主要功能,今年也開始投入營運。

南僑強調,上海南僑食品集團在大陸掛牌,主要是大陸相關事業發展已具備一定規模,且透過上市能強化資本實力與提升品牌力,未來將具備自給自足的實力,且營運若持續成長,將成為挹注南僑投控獲利的主要動能。

 
TOP

鴻海旗下光速過關…前進A股掀熱潮
記者吳凱中∕台北報導經濟日報
鴻海FII前進A股,成為台商赴陸掛牌指標性企業,其實自亞翔以「T+A」(台股+A股)模式成功掛牌後,市場湧現一股前進A股掛牌熱潮,較知名的企業從鴻海集團的鵬鼎、食品業南僑旗下上海南僑,皆表態申請赴陸上市。

由於台商主要生產基地座落中國大陸,加上陸股享有高本益比、籌資容易的性質,近年不少企業跳過台灣,直接在中國或是香港掛牌上市。

其實,FII不是鴻海第一間想在大陸掛牌的子公司,集團旗下PCB大廠臻鼎子公司鵬鼎,早在去年就申請赴深圳證交所上市。

業界觀察,雖然許多台商都想在A股掛牌,但鴻海FII以36天火速通過上市審議案應屬「特例」,目前A股審理掛牌仍是進度緩慢,且規定相對台灣嚴格。

 
TOP

兩岸新聞

美朝峰會∕日本憂「被北韓主導節奏」
東京記者蔡佩芳∕九日電聯合報

日本首相安倍晉三於九日上午與美國總統川普電話會談,敲定四月初訪美。安倍表示,對北韓以放棄核武為前提要求進行對話,日方對此一變化表示肯定。他與川普一致認為北韓態度轉變是國際社會加大施壓的成果,今後仍須繼續對北韓施壓。

安倍表示,他與川普都認同北韓改變態度,是由於日本與美國確實合作,以及美、日、韓三國與國際社會高度施壓所帶來的成果,在北韓承諾以完全、可被驗證且不可逆的方式邁向非核化之前,應該繼續對其施以最大的壓力。安倍說,他與川普都同意,美、日今後也會百分之百同在。

不過,日本媒體以「電擊」形容美朝宣布會談的決定,日本政府對此感到晴天霹靂。日媒報導,川普在對外發表此一消息前廿分鐘致電安倍,劈頭便說「我有個好消息」。

時事通信報導,外務省雖事先掌握川普有意與北韓領導人金正恩會談,但對川普見過南韓特使後隨即對外發表此一決定,以及時間規畫在五月,完全在日本意料之外。政府人士透露,一早美方聯繫希望進行領袖電話會談時,負責處室甚至還沒人上班,一陣慌亂。

共同社引述外務省官員說法,認為美朝領袖會談進展過快,擔憂今後將被北韓主導節奏。日方對北韓表態反應冷淡,也是不願讓局勢轉變為有利北韓爭取時間。

日本經濟新聞指出,四月的美日領袖會談則是日方提議,安倍希望在美朝領袖會談前先與川普見面,勸說川普不可輕意與北韓妥協。若一旦繼續任由南韓在美朝之間穿針引線,日本將遭到邊緣化,安倍苦心經營與川普的交情,將受到重大考驗。

 
TOP

他的兩會告別秀… 誰接人行?周小川:你猜呀
特派記者戴瑞芬、賴錦宏、林庭瑤、聯合報

中國人民銀行(大陸央行)行長周小川昨天表示,人民幣國際化的下一步將漸進推進資本專案的可兌換,有序放開限制。在市場准入對外開放上,則可以「膽子大一些,開放的程度更高一些」,但不意味將放鬆監管。

這是周小川最後一次在大陸全國兩會解讀人行的政策新動向。今年七十歲的周小川兩會後將功成身退,正式交棒。

周小川昨天率同人行副行長易綱,副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝,出席全國人大「金融改革與發展」中外記者會,就外界高度關注的貨幣政策、人民幣雙率走勢、金融監管、市場開放等十六個提問,解讀政策走向。

針對人民幣持續升值和美元加息,周小川表示,很多重要國家的貨幣政策從數量寬鬆慢慢退出,而中國是世界經濟的一部分,引發的影響可以預估,目前中國貨幣總量已經很大,將減少過去大量依靠資金支援的增長方式,對於廣義貨幣供給,周小川說「我估計,在貨幣政策上和外匯政策上,都會有相應的政策回應。」他認為,中國經濟體「廣義貨幣池子的錢可以用得更有效率 」。

周小川指出,人民幣國際化進程,政策該做的都已經做了,下一步會穩步、漸進地推進資本專案的可兌換,可兌換後,也會逐步有序放開限制,讓人民幣國際化持續前進。

在金融改革上,周小川說,中國經濟進入新常態、高品質發展新階段,在市場准入對外開放要「膽子大一些,開放程度更高一些」。除允許外資銀行業在中國開展金融業務,對外開放也包括中國金融機構走向全球。

今年防風險仍然是金融改革的重頭戲,外界擔憂,防風險會導致金融改革與發展進入停滯,甚至改革步伐放緩。周小川指出,人民幣國際化和市場准入的放開,就是因為加強監管,金融改革的步伐反而可以走得更快、更大,所以防風險和改革不是對立的。

針對「一行三會」可能轉變成新的金融監管機制,周小川說,人行將在新的金融監管架構中發揮更重要的作用,人行將主導金融監管機制協調的效率。

周小川表示,目前「一行三會」機制存在金融監管的空白,同時,部分金融監管規則,也出現了一些缺陷,需要增強金融規則的制定。機構改革後,新的金融監管架構,「人行要牽頭,增強各個金融機構特別是監管機構之間的協調」。

記者會結束後,周小川被追問「誰會是人行接班人?」周小川笑答「你猜呀!」外傳周小川退休後將接替七十九歲的曾培炎,擔任博鰲論壇副理事長。

 
TOP

大陸將繼續嚴懲電信詐騙
特派記者林庭瑤、賴錦宏、李春、戴聯合報

大陸全國兩會昨天發表「兩高(最高人民法院、最高人民檢察院)」報告,將肯亞、柬埔寨等跨境電信詐騙案羅列其中。大陸最高人民檢察院檢察長曹建明強調,今年要嚴打電信網絡詐騙犯罪。

大陸最高人民法院院長周強昨天發表工作報告,他指出,大陸過去五年推出並辦理「在台灣地區服刑大陸居民回大陸服刑案件規定」等四項司法解釋和文件;今年則要加強涉台港澳案件審判與司法互助。

周強說,過去五年中國大陸各級法院共審結涉台港澳、涉僑案件八點一萬件,並辦理涉台港澳司法協助、互助五點八萬件,推出並辦理「在台灣地區服刑的大陸居民回大陸服刑案件的規定」等四項司法解釋和文件,推進兩岸司法互助。

展望今年的工作重點,周強表示,大陸各級法院要「加強涉港澳台、涉僑案件審判,積極辦理司法協助和互助案件」。

大陸最高人民檢察院院長曹建明昨天發表工作報告中,提到五年來深化與台港澳司法交流、兩岸檢方負責人互訪等。最高人民檢察院的報告中也將肯亞、柬埔寨等跨境電信詐騙案羅列其中。

曹建明在年度報告中說,大陸檢察機關過去五年深化與台灣、香港、澳門的司法交流協作,兩岸檢方主要負責人以「適當名義」互訪,開設二級窗口規範辦理兩岸司法互助案件,強化懲治跨境犯罪協作,「依法妥善處理」台港澳和涉僑案件。曹建明還提到,二○一六、二○一七年大陸檢方總共起訴電信網路詐騙犯罪五點一萬人,加強境外司法合作,「廣東、北京、江蘇檢察機關提前介入偵查」,逮捕起訴大陸嫌犯崔培明等一百卅人、台灣籍嫌犯張凱閔等八十五人、台灣籍嫌犯邱上豈等六十一人「特大跨境電信詐騙案」。

 
TOP

國際新聞

美朝元首第一次! 5月「川金會」將談棄核
華盛頓記者張加、特派記者賴錦宏∕聯合報
南韓國家安保室長鄭義溶八日會見美國總統川普後,晚間在白宮西廂外發表聲明,表示川普已接受北韓領導人金正恩的邀請,兩人將於五月見面談棄核;這場「川金會」若成局,將成為史上頭一遭美國總統與北韓領導人會談。

與川熱線  習近平促快對話

川普昨晚與中國大陸國家主席習近平通電話,新華社報導,習近平表示希望美朝(北韓)儘快啟動接觸對話,當前朝鮮半島局勢的積極變化,有利於把朝鮮半島無核化進程,重新納入對話解決的正確軌道。

川普表示,習近平堅持美國應該和北韓展開對話的主張是正確的,美方感謝並高度重視中方在朝鮮半島問題的重要作用,願繼續密切與中方溝通協調。

南韓特使  轉達金正恩之邀

韓聯社報導,青瓦台發言人金宜謙九日表示,鄭義溶告訴川普,金正恩說如果兩人能面對面交談,可望取得重大成果。鄭義溶並說,金正恩坦誠直率,富有誠意,雖然不應重複以往的失誤,但還是希望美國認可韓方對金正恩的判斷,不要錯過這次機會,金正恩盼望早日會見川普。

朝鮮半島情勢在平昌冬奧後出現轉折,南韓總統文在寅計畫四月下旬在板門店與金正恩舉行會談,是二○○七年以來首次兩韓元首會談。如今美朝也可望舉行元首會談,但能否因此促成朝鮮半島非核化,仍有待觀察。

過去一年多來,川普、金正恩兩人多次隔空互罵,金正恩批川普是名「瘋老頭」,川普則稱金正恩為「小火箭人」、「病態小狗」等;如今在南韓穿針引線下形勢突然逆轉,兩人可能共寫歷史。

川普興奮 首次現身簡報室

美國與北韓關係出現重大進展,川普顯得非常興奮,他八日傍晚突然現身白宮新聞簡報室,搶先向媒體預告,南韓將於稍晚針對北韓議題發表重大宣言。美國有線電視新聞網(CNN)指出,這是川普上任來首次到簡報室。

鄭義溶八日晚間在白宮表示,他告訴川普,金正恩在南、北韓會議中表示,他將致力於無核化,且北韓將不再進一步進行任何核試與試射飛彈,金正恩明白美國與南韓的例行軍演必須繼續,也表達渴望盡快與川普會面;川普感謝南韓代表團的簡報,並表示他同意五月會見金正恩,以實現北韓永久無核化。

鄭義溶說,南韓與美國、日本,以及在世界各地的夥伴繼續致力於朝鮮半島完全無核化;南韓與川普對於繼續透過外交測試和平解決方案的可能性感到樂觀。南韓、美國與合作夥伴一起,堅持不重複過去的錯誤,在北韓採取符合其言論的具體行動之前,將繼續施壓。

達協議前 對北韓維持制裁

對於這場「川金會」,白宮發表聲明指出,雙方見面時間地點尚待確認,同時必須維持所有對北韓的制裁,與最大程度施壓。川普則推文表示,金正恩與南韓代表談論非核化,而不僅是暫停,且期間北韓不會試射飛彈;「取得巨大進展,但直到達成協議之前,將維持制裁。正在計畫會議當中!」

 
TOP

5月川金會∕美朝若結盟 東亞戰略態勢巨變
記者郭崇倫聯合報

美國與北韓開始對話,是東北亞的大事,過去不是沒有,但最後都以失敗告終,這次當然還是可能會失敗,但對話的等級前所未有,是美國總統與北韓最高領導人的高峰會,南韓雖然出力頗多,待解決的難題也多,但最重要的,還是要看雙方有沒有意願。

北韓的核武僵局,並不涉及意識形態,對美國的安全威脅更是非常有限,老實說,僅是一個故步自封的國家,為了政權的生存所想出的極端手段,別的國家如之前的敘利亞、利比亞、伊拉克,都曾嘗試過,北韓只不過比這些國家,走得都要遠,核武與投射能力,比他們都要發展得更成熟。

核武兩面刃 北韓想轉彎?

局限在冷戰的環境之下,北韓的思考邏輯很簡單,就是擔心美國與南韓要「政權更替」,所以要加緊完成核武器的實戰化,外界只看到北韓瘋狂的試爆與試射,不能體會根深柢固的不安全感,這是個安全兩難:因為不安全,才要研發核武,但研發核武,反而帶給自己更不安全。

如今冷戰老早結束,北韓非常希望能夠藉著談判,跳出現在的安全困境,簡單的說,就是以廢核,希望得到美國的安全保證,雙方締結和平條約,正式結束韓戰,甚至正式建立外交關係,真的這樣走下去,東北亞戰略態勢會產生巨大的轉變。

越南是最好的例子,越戰時期,獲得中國支助,兩國關係如膠似漆,但統一南越後,從邊境戰爭,到南海衝突,兩國越來越緊張,美國航母卡爾文森號日前訪問峴港,正是代表越南與昔日的敵人美國的戰略關係加強。

美朝各盤算 真的能雙贏?

明日的北韓,會是下一個越南嗎?對北韓來說,歷史上傳統威脅是來自西邊的中國,如果能夠與美國結盟,由美國提供安全保障,這才是金氏家族長治久安之計。

對於美國來說,過去幾十年的施壓制裁,並沒有真正改變北韓的行為,而川普上台後,誇口可以解決僵局,添柴加火,反而逼得北韓加快發展核武,把局勢弄成美國騎虎難下。

去年雖然傳出川普有「鼻頭流血」(bloody nose)有限武力攻擊方案,但難道川普真的想以武力解決嗎?根據美國政府自己做的模擬顯示,戰爭一旦爆發,死傷的數字將是以數十萬計,而且不僅是韓日等國遭殃,美國駐軍更直受戰火波及,川普政府如果不想繼續僵持下去,希望找一個下台階的機會,眼下即是。

東亞危機中 僅剩兩岸了?

對於北京,美朝峰會,當然有對大陸不利的發展,但比起可打到北京的鄰國核彈,或是邊境發生空前的衝突,幾十萬難民過境,當然還是比較可以接受的。

至於台灣,在慶幸之際,我們也要想想自己的處境,北韓危機化解後,東北亞就剩下海峽危機了。

關注韓半島 外交部樂見

【記者鄭□∕台北報導】針對北韓領導人金正恩邀請美國總統川普會面,美、韓關係可能有所進展一事,外交部昨天對此表示歡迎。中華民國政府對於有關各方透過和平對話解決韓半島問題表示歡迎,台灣做為東亞地區主要成員,一向極關注韓半島局勢發展。

外交部說,政府除已多次呼籲北韓切實回應國際社會期待,遵守聯合國安理會相關決議外,也希望後續與國際社會共同維護東亞區域和平、穩定與繁榮。

 
TOP

瘋老頭vs.小火箭人 川金驚奇劇…各有盤算
華盛頓記者張加聯合報

美國總統川普同意會見北韓領導人金正恩,若成功舉行會談,將是首次美國在任總統會見北韓領導人的歷史性一刻,兩韓局勢看似走入絕處,卻又突然逢生。川普與金正恩相差近四十歲,但反覆無常的個性卻極近似,從互罵互嗆,到可能坐下來談去核化,戲劇化的發展令全世界持續驚奇。

去年八月川普才以「怒火與戰火」發動口水戰,金正恩也威脅將攻擊關島,提升美國與北韓緊張情勢。不到一年,金正恩卻向他口中的「瘋老頭」川普提出會面邀請,川普竟也同意與「小火箭人」金正恩會面。

川普此舉代表他認為與金正恩對話,符合美國或他自己的利益,畢竟解決北韓問題一直是川普的國家安全首要任務之一,然而上任至今除了放狠話、祭制裁,並沒有實質效果,讓急於交出外交政績的川普心急。

行事魯莽、不可預測「小火箭人」突然開竅,懂得透過南韓給自己口中的「瘋老頭」搭好台階;川普只要順著走,或許可能在他任內解決令過去幾任政府頭痛的北韓問題,還能鞏固他在國際的領導地位,順便淡化國內的負面訊息。

但過去一向態度強硬的北韓,為何突然讓步,討好美國?或許是因為美國與國際社會聯手強力制裁、孤立北韓,讓北韓無路可走,向美國求一條生路。另一個可能是,之前盛傳川普政府有意對北韓採取先發制人的「流鼻血」(bloody nose)攻擊,當下武力不敵美國的北韓,只好放軟身段。不過,精於在夾縫中求生存的平壤當局,也應該會提出金援或停止制裁作為交換條件。

雖然見面已跨出一大步,但「川金會」關鍵在談判條件。若金正恩要求過多,川普願給得太少,難保「瘋老頭」與「小火箭人」不會當場撕破臉。

即便當下達成協議,北韓也可能「故技重施」,最終反悔。若真如此,金正恩向南韓、美國釋出善意,可能是為發展核武爭取時間,同時向國際證明,川普跟前幾任總統沒什麼不同,都被北韓耍得團團轉,沒人治得了北韓,進而要求國際妥協。

這場看似美國與北韓和解的契機,卻也最可能造就難以挽回局勢。美國與北韓各自盤算、各有所需而促成這場「川金會」,恐怕無法太樂觀期待。

 
TOP

本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有,
禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權,請【
聯絡我們】。
  免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們
udnfamily : news | video | money | stars | health | reading | mobile | data | NBA TAIWAN | blog | shopping